30 июня 2025 года под председательством Сергея Степашина состоялось совместное заседание Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.
Личное участие в заседании принял президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров.
Открывая заседание, Сергей Степашин отметил, что вопросы контроля качества строительных материалов в настоящее время требуют пристального внимания в связи возросшим объемом фальсификата на отечественном рынке и теми рисками, которые возникают в результате применения этой продукции. Крайне актуальным является вопрос ценообразования на строительные ресурсы и материалы в связи с ростом цен.
С приветственными словами к участникам заседания обратились министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, руководитель Росстандарта Антон Шалаев, руководитель Роскачества Максим Протасов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин и аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова.
Ирек Файзуллин подчеркнул, что основная тема заседания тесно связана с реализацией национального проекта «Инфраструктура для жизни» и обеспечением технологического суверенитета России. Минстрой принимает ряд мер по модернизации производств строительных материалов, проведению научных исследований с целью разработки новых стройматериалов для обеспечения технологического суверенитета и повышению качества стройматериалов, от которых зависят безопасность, долговечность эксплуатации и энергоэффективность ОКС. Эта деятельность осуществляется Минстроем во взаимодействии с техническими комитетами Росстандарта по стандартизации ТК 465, ТК 144, ТК 505, ТК 506, ТК 507.
Министр поблагодарил Общественный совет при Минстрое России за реализацию профориентационных мероприятий проекта «Я — строитель будущего!» в Артеке.
Антон Шалаев рассказал об итогах совместной работы Минстроя России и Росстандарта с общественными советами ведомств и итогах реализации принятых решений. Докладчик отметил положительные результаты обновления системы технических комитетов по стандартизации, которая способствовала активизации работы по обновлению технического регулирования ведущих отраслей экономики России, и проинформировал, что ТК 465 «Строительство» в настоящее время занимает первое место в рейтинге Росстандарта. Также он подчеркнул, что восстановление системы контроля за соблюдением технических регламентов является следующим этапом данной работы, и выразил надежду на эффективное взаимодействие.
Максим Протасов подчеркнул, что отсутствие эффективного контроля за соблюдением технических регламентов ведет к появлению некачественной продукции, снижению конкурентоспособности добросовестных производителей, росту числа аварий и несчастных случаев, подрыву доверия потребителей. Необходимо найти эффективные методы снижения этих рисков, в том числе за счет предложений и мер, которые будут рассматриваться в ходе заседания.
Сергей Рябухин рассказал об итогах обсуждения вопросов строительства и ЖКХ в рамках саммита ЕАЭС, который прошел в июне 2025 года в Минске, а также пригласил принять участие в работе по формированию предложений по ценообразованию стройматериалов для финансового плана на следующий год.
Наталья Трунова проинформировала участников заседания о ходе проверок использования инфраструктурных бюджетных кредитов в регионах и проверки хода реализации федерального проекта «Чистая вода». Их результаты будут опубликованы в июле текущего года. Докладчик подробно остановилась на возможностях совершенствования методологии оценки эффективности использования выделенных средств с целью предоставления гражданам России качественных услуг.
Ответственный секретарь Общественного совета при Минстрое России, помощник министра строительства и ЖКХ РФ Светлана Кузьменко рассказала о работе профориентационной площадки проекта «Я — строитель будущего» в рамках празднования 100-летнего юбилея детского центра «Артек». Мероприятие реализовано при содействии Минстроя России, при участии НОПРИЗ и других профессиональных и общественных организаций строительной отрасли. Первый заместитель ФГБОУ МЦД «Артек» Елена Живогляд проинформировала о реализованных на площадке мероприятиях, рассказала о впечатлениях детей и о перспективах продолжения этой работы с целью стимулирования молодежи к поступлению в ведущие вузы на образовательные программы по инженерно-техническим специальностям.
Заместитель председателя Общественного совета при Росстандарте, заместитель председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов выступил с докладом о необходимости восстановлении государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований всех технических регламентов Евразийского Союза и требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2425. Андрей Лоцманов подчеркнул, что государственный надзор и контроль являются необходимым условием обеспечения безопасности продукции и защиты интересов отечественных потребителей, также эта работа позволит развиваться добросовестным производителям. Докладчик подчеркнул, что ущерб, причиняемый экономике России, в результате отмены контроля соблюдения технических регламентов в результате регуляторной гильотины, согласно данным МЧС России, Следственного комитета и других ведомств, в отдельных сегментах рынка исчисляется десятками миллиардов рублей в год и в ряде случаев приводит к человеческим жертвам. Андрей Лоцманов подчеркнул необходимость внесения изменений в федеральные законы от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ, от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ и в постановление Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 993 для введения нового вида государственного контроля — федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Заместитель председателя общественного совета при Росстандарте Сергей Колдашев подробно рассказал о факторах, способствующих распространению фальсифицированной иностранной продукции. По мнению докладчика, наиболее серьезными из них является отсутствие сведений о документах по стандартизации, на основании которых изготовлена иностранная продукция, ее несоответствие требованиям национальных стандартов РФ, отсутствие регистрации деклараций и сертификатов о соответствии или их ненадлежащее оформление в Едином реестре Росаккредитации. Сергей Колдашев подчеркнул необходимость дополнительно рассмотреть вопрос о введении регистрации технических документов с характеристиками продукции (физико-механическими показателями), отражающими ее соответствие национальным стандартам, и надзора за достоверностью сведений технической документации.
Заместитель председателя общественного совета при Росстандарте Владислав Ткаченко рассказал о наиболее острых последствиях отмены государственного контроля за качеством и соответствием строительных материалов и оборудования техническим характеристикам, обеспечивающим безопасность и долговечность эксплуатации объектов капитального строительства. Докладчик отметил необходимость восстановления федерального государственного контроля (надзора) за производителями и продукцией в обороте для обеспечения безопасности России и предотвращения общественно-опасных последствий применения фальсифицированных строительных материалов и изделий.
Заместитель руководителя Росстандарта Александр Кузьмин и член Общественного совета при Росстандарте Игорь Прудников доложили о проведении эксперимента по восстановлению государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в отношении кабельно-проводниковой продукции, цемента, строительных смесей, радиаторов отопления и отопительных конвекторов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2024 г. № 1154.
Управляющий Союза производителей сухих строительных смесей Роман Борисов рассказал о разработанных союзом стандартах и осуществляемых методах контроля качества продукции.
Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко доложил о ходе разработки и внутригосударственного согласования ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», о стандартах обеспечивающих его доказательную базу, а также о заложенных в нем формах обязательного подтверждения соответствия строительных материалов и изделий. Документ разработан при участии НОПРИЗ. Сергей Музыченко подробно проинформировал участников заседания о позиции МЧС России о содержании документа и заложенных в нем требований к безопасности строительных материалов и изделий. Сергей Музыченко отметил, что Минстрой России, ведущие отраслевые ассоциации и производители строительных материалов и изделий признают необходимость установить единые требования к безопасности строительных материалов и изделий в проекте ТР ЕАЭС, включая пожарную безопасность. Это необходимо для гармонизации этих требований на территории ЕАЭС. Также замминистра предложил внести в резолюцию заседания предложение рекомендовать всем организациям и ведомствам, вовлеченным в процесс согласования этого документа, учесть позицию отраслевого сообщества о необходимости установления единых требований к безопасности строительных материалов и изделий в едином документе на уровне национального законодательства, в том числе требований по пожарной безопасности.
Советник директора по техническому регулированию «ФАУ ФЦС» Сергей Хвоинский отметил, что при подготовке документа были проанализированы более 5000 ГОСТ, ГОСТ Р, стандартов республик; 1500 документов вошли в его доказательную базу.
Научный руководитель РНИИС, председатель Комиссии Ассоциации юристов России по интеллектуальной собственности, председатель МТК 550 и ТК 481 «Интеллектуальная собственность» Владимир Лопатин выступил с докладом об интеллектуальной собственности как финансовом активе и инвестиционном ресурсе в обеспечении инновационного развития строительной отрасли.
Руководитель Комиссии по вопросам похоронного дела Общественного совета при Минстрое России Павел Кодыш доложил о результатах деятельности комиссии и перспективах изменения отраслевого регулирования.
От НОПРИЗ участие в мероприятии приняли почетный президент Михаил Посохин, руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский и его заместитель Надежда Прокопьева.
Пресс-служба НОПРИЗ
